12月18日,教育部召开增强高校科研经费治理视频会,就进一步增强科研经费和项目治理,进一步规范科研行为作出安排,旨在增进高校科研事情科学生长;嵘辖樯芰私逃恐贫ā豆赜谠銮扛咝?蒲邢钅恐卫淼囊饧贰ⅰ豆赜谠銮扛咝?蒲芯阎卫淼囊饧贰ⅰ豆赜诠娣陡咝?蒲行形墓娣丁啡鑫募的总体考虑与政策要领。
针对目今高校科研治理中保存的突出问题和薄弱环节,教育部部长袁贵仁体现,要着力健全完善“六项机制”。一是进一步完善责任机制。高校党委、校院领导班子、相关部分以及项目卖力人、学术委员会等机构,都要明确责任、各司其职。二是进一步完善项目治理与效劳机制。切实抓好项目申报治理与效劳、外协项目治理、科研历程治理与效劳、科研结果治理与效劳,建立既能充分调动科研人员积极性,又具约束力的治理机制,增进产学研用结合。三是进一步完善经费治理机制。牢固树立科研经费公共属性理念,纵向及横向科研经费都要纳入学校财务统一治理、统一核算,切实把好经费预算关、使用关和外拨经费关。四是进一步完善科研评价和人才激励机制。推行分类评价和开放评价,注重科技立异质量和孝敬。改变片面将科研项目和经费数量、专利数量等与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法。建立勉励立异、体现科研实绩的科研人员绩效奖励制度。五是进一步完善监督检查机制。健全科研经费监督体系,严肃查处科研领域违纪违法案件,严厉惩办糜烂分,建立责任追究机制。六是进一步完善科研人员自律机制。通过培训、警示纲纪教育、科学伦理教育等,引导科研人员增强执法意识,遵守学术规范。
此次出台的三个文件关于维护高校科研秩序、增强科研能力,增进科技立异和教育事业科学生长具有重要意义。
高校科研是国家立异体系的重要组成部分。恒久以来,高校为国家人才培养、科学研究、社会效劳、文化传承立异做出了重要孝敬。在新的历史条件下,大力推动科技立异驱动生长、全面提高高等教育质量,对高校科学研究提出了新要求。我们要清醒地看到,高校科技立异能力与国家实施立异驱动生长战略的要求还不相适应,在高校科研运动中学术失范行为较为严重,贪腐案件时有爆发。增强高校科研治理、增进高校科研事情健康生长,是目今面临的一项紧迫任务。
增强高校科研治理,必须管好项目。目今,要扭转“重争取、轻治理”、“重立项、轻历程”的思路,建立既能调动科研人员积极性又具约束力的治理机制。要切实抓好项目申报治理与效劳,健全项目果真竞争和信息果真公示制度。要切实抓好科研历程治理与效劳,实时全面掌握项目进展情况,为项目实施提供有效效劳。要切实抓好科研结果治理与效劳,建立健全知识产权申报、转让、使用信息挂号制度,包管学校和研究人员权益。
增强高校科研治理,必须管好经费。要进一步明确责任主体、增强监督检查,建立包括审计、监察、财务、科技等主管部分和社会中介机构在内的科研经费监督体系,建立科研项目财务审计与财务验收制度。高校要切实把好“三个关口”:把好经费预算关,提高预算科学性;把好经费使用关,完善经费支出审核制度;把好外拨经费关,探索外协项目经费监管有效方法。
增强高校科研治理,必须规范科研行为。宽大教师和科研人员要遵循学术规范和科学伦理,自觉抵制学术不端行为。各地各高校要积极探索科研评价标准,改变片面将科研项目、经费数量与科研人员评价和晋升直接挂钩的做法,建立以高水平结果、高条理人才为导向的科研绩效评价体系。要严肃查处科研领域违纪违法案件,决不让糜烂玷污了高校这一“教书育人”的神圣殿堂。
党的十八大对高校建立协同立异机制、效劳经济社会生长提出了新要求。我们一定要从贯彻落实十八大精神的高度,深刻认识增强科研治理的重要性和紧迫性,进一步完善制度,提高科研治理的科学化水平。
(凭据教育部网站相关新闻和中国教育报评论整理)