新华网2月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同生长事情汇报,强调实现京津冀协同生长,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域生长体制机制立异的需要,是探索完善都会群结构和形态、为优化开发区域生长提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、增进人口经济资源情况相协调的需要,是实现京津冀优势互补、增进环渤海经济区生长、发动北方要地生长的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加速走出一条科学连续的协同生长路子来。
习近平一直十分体贴京津冀协同生长问题。2013年5月,他在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平在北戴河主持研究河北生长问题时,又提出要推动京津冀协同生长。今后,习近平多次就京津冀协同生长作出重要指示,强调解决好北京生长问题,必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,以买通生长的大动脉,更有力地彰显北京优势,更广泛地激活北京要素资源,同时天津、河北要实现更好生长也需要连同北京生长一起来考虑。
习近平的重要指示,让北京、天津、河北的宽大干部群众倍感兴奋,一石激起千层浪,三地加速了推动协同生长的程序。
如何使京津冀协同生长建立起科学长效的机制,真正实现一加一大于二、一加二大于三的效果?习近平牵挂于心。他在对三地调研和思考的基础上,专门主持召开了这次座谈会进行研究和推动。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席座谈会。
座谈会上,中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙首先汇报,他体现,总书记关于京津冀协同生长的重要指示,使北京的同志豁然开朗,北京要克服行政辖区惯性思维的束缚,自觉把事情放在京津冀协同生长的阵势中去谋划和推进。中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰谈到,京津冀协同生长是中央审时度势、深谋远虑作出的重大安排,适应国家革新生长要求,回应社会各界关切,恰逢其时,水到渠成,天津要扎扎实实做好事情。河北省委书记周本顺说,京津冀协同生长是多赢之举,条件得天独厚,时机已经成熟,河北要掌握好战略定位和历史机缘,在区域良性互动、协同生长中实现自身更好生长。
三地汇报了围绕京津冀协同生长已经开展的事情,并就协同推进基础设施相联相通、工业生长互补互促、资源要素对接对流、公共效劳共建共享、生态情况联防联控等提出了设想和建议。习近平边听边记,时时插话询问。他体现,从已经做的事情看,三地经济社会生长的不少方面正在朝着目标同向、步伐一体、作用互补、利益相连的路子走,这既为提高北京生长水平注入了新的活力,也预示着京津冀协同生长的美好前景。
习近平在讲话中指出,北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地区一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同生长。推进京津冀协同生长,要立足各自比较优势、立足现代工业分工要求、立足区域优势互补原则、立足相助共赢理念,以京津冀都会群建设为载体、以优化区域分工和工业结构为重点、以资源要素空间统筹计划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加速生长。推进京津双城联动生长,要加速破解双城联动生长保存的体制机制障碍,凭据优势互补、互利共赢、区域一体原则,以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域,以工业结构优化升级和实现立异驱动生长作为相助重点,把相助生长的功夫主要下在联动上,努力实现优势互补、良性互动、共赢生长。
习近平就推进京津冀协同生长提出7点要求。一是要着力增强顶层设计,抓紧体例首都经济圈一体化生长的相关计划,明确三地功效定位、工业分工、都会结构、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财务政策、投资政策、项目安排等方面形成具体步伐。二是要着力加大对协同生长的推动,自觉突破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济相助生长协调机制的作用。三是要着力加速推进工业对接协作,理顺三地工业生长链条,形成区域间工业合理漫衍和上下游联动机制,对接工业计划,不搞同构性、同质化生长。四是要着力调解优化都会结构和空间结构,增进都会分工协作,提高都会群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵生长水平。五是要着力扩大情况容量生态空间,增强生态情况;は嘀,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源;ぁ⑺榭鲋卫怼⑶褰嗄茉词褂玫攘煊蛳嘀。六是要着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加速构建快速、便捷、高效、宁静、大容量、低本钱的互联互通综合交通网络。七是要着力加速推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的种种体制机制障碍,推动种种要素凭据市场纪律在区域内自由流动和优化配置。
习近平最后强调,京津冀协同生长意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。各人一定要增强推进京津冀协同生长的自觉性、主动性、创立性,增强通过全面深化革新形成新的体制机制的勇气,继续研究、明确思路、制定计划、加速推进。
马凯、王沪宁、汪洋、栗战书以及中央和国家机关有关部分,北京、天津、河北有关卖力同志加入座谈会。